2015年，全市環(huán)境保護(hù)工作堅持全面融入“五位一體”總體布局，貫徹五大發(fā)展理念，嚴(yán)守“五個決不能”底線要求，實施五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，全市生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升，生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)保法治水平逐步提高，推動綠色發(fā)展取得新成效，三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)保工作合力不斷增強，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，三峽庫區(qū)環(huán)境安全得到保障。

水環(huán)境狀況。2015年，長江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)。15個監(jiān)測斷面中，Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為100%。長江支流總體水質(zhì)為良好，79條河流146個監(jiān)測斷面中，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為81.5%、10.3%、4.1%和4.1%；水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面占88.4%。全市集中式飲用水源地水質(zhì)良好。61個城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

大氣環(huán)境狀況。2015年，主城區(qū)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評價，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為292天，超標(biāo)天數(shù)為73天。主城區(qū)環(huán)境空氣中，SO2、CO、O3濃度均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，PM10、PM2.5和NO2濃度分別超標(biāo)0.24倍、0.63倍和0.12倍。其他區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）仍按空氣質(zhì)量老標(biāo)準(zhǔn)評價，31個區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）中PM10、SO2、NO2年均濃度均達(dá)標(biāo)。

聲環(huán)境狀況。2015年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為66.4分貝。主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.3分貝。其他區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為65.8分貝。

固體及危險廢物狀況。2015年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2827.99萬噸，綜合利用量2423.85萬噸。工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量45.22萬噸，綜合利用量25.04萬噸。至2015年底，全市共建成生活垃圾無害化處理場（廠）62個，設(shè)計處理總能力達(dá)到16198噸/日。所有區(qū)縣和重點建制鎮(zhèn)均建立了垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)了城市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。全年無害化處理生活垃圾620余萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。

輻射環(huán)境狀況。截至2015年底，全市放射源應(yīng)用單位共有92家，在用放射源1707枚。全市有電磁輻射源應(yīng)用單位307家。在用電磁設(shè)備（設(shè)施）53999臺（套），其中在用110千伏及以上變電站464座，輸電線路1244回，各類通信基站、雷達(dá)及導(dǎo)航類51900臺（套）。2015年，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好，各監(jiān)測點位環(huán)境地表r輻射劑量率瞬時平均值為59.1納戈瑞/小時（扣除宇宙射線的響應(yīng)值）；4個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站氣溶膠、沉降物的放射性水平均無異常；主城區(qū)大部分區(qū)域的電磁輻射處于較低水平；全市土壤、“三江”重慶段、地下水及主城區(qū)飲用水中放射性指標(biāo)均處于正常水平。

生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。2016年，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革各項工作有序開展。生態(tài)文明建設(shè)方面，制定了今年的工作任務(wù)和重點攻堅任務(wù)。同時，將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入全市區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核和重點市級黨政機關(guān)目標(biāo)管理績效考核。生態(tài)文明體制改革方面，圍繞加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一總目標(biāo)，2016年建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、制定審理環(huán)境公益訴訟案件若干問題的意見等7項改革試點新任務(wù)和9項結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2016年是實施新修訂《大氣污染防治法》和所有區(qū)縣全部實行國家空氣質(zhì)量PM2.5評價新標(biāo)準(zhǔn)第一年，市政府辦公廳印發(fā)了《2016年大氣污染防治重點工作目標(biāo)任務(wù)分解》，共下達(dá)44條近900項年度目標(biāo)任務(wù)。今年來，主要抓了五個方面的工作。一是突出“車油路”控制交通污染。印發(fā)全面執(zhí)行國五汽油、柴油工作方案，制訂淘汰黃標(biāo)車和老舊車4.4萬輛推進(jìn)方案，制定機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管辦法，今年已完成機動車路檢3.6萬輛次，查處冒黑煙車3200輛、黃標(biāo)車違反行駛行為2800余起。二是突出揮發(fā)性有機物治理控制工業(yè)污染。印發(fā)2016年揮發(fā)性有機物治理方案，完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、16臺約合60蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”，關(guān)停燒結(jié)磚瓦窯8家、水泥生產(chǎn)線1條（富皇水泥廠鰲魚堡線），長安鯉魚池工廠基本完成搬遷，佳通輪胎公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，拉法基南山工廠關(guān)閉全面推進(jìn)，長壽化工總廠環(huán)保搬遷進(jìn)展順利。三是突出土石方外運控制揚塵污染。印發(fā)進(jìn)一步加強城市揚塵污染控制的通知，建成揚塵控制示范工地和道路340個，環(huán)保、建設(shè)、市政部門聯(lián)合檢查施工工地、道路、堆場、建筑渣場等揚塵污染源1.1萬余個，查處違法行為400余起。建立黑名單，通過媒體曝光6次。同時，約談84個控塵不達(dá)標(biāo)的污染源單位并予以督辦。四是突出高污染燃料禁燃控制生活污染。印發(fā)高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案、進(jìn)一步加強餐飲單位油煙污染防治的通知、以及2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹工作方案。完成餐飲油煙治理110家，查處糾正露天焚燒等違法行為300余起，全面啟動2745平方公里高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，在重污染天氣停售煙花爆竹。五是突出人工增雨增強監(jiān)管能力。召開全市大氣污染防治專題會。強化空氣重污染天氣應(yīng)對措施，5次啟動空氣污染預(yù)警應(yīng)急，開展飛機和火箭人工增雨8次。加強PM2.5源解析和源清單管理，配合推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作，對PM10濃度上升的區(qū)縣進(jìn)行預(yù)警、約談。通過深入實施藍(lán)天行動“四控一增”措施，截至5月31日，都市功能核心區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)118天，同比增加19天。

水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。重慶市貫徹落實“水十條”實施方案已印發(fā)實施，2016年水污染防治重點工作任務(wù)已分解落實，共下達(dá)3000余項任務(wù)。今年來，主要抓了四方面的工作。一是飲用水源保護(hù)方面。完成全市新增、調(diào)整和取締集中式飲用水源地清理，啟動新增集中式飲用水源地標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè)，啟動主城區(qū)及6個區(qū)域中心城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估工作。推進(jìn)集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是生活污染治理方面。全力推進(jìn)1584座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，啟動11座城市污水處理廠擴建和8座城市污水處理廠提標(biāo)改造工作。三是流域治理方面。根據(jù)國家42個考核斷面，確定優(yōu)先控制單元，建立水污染防治項目儲備庫，提請市政府印發(fā)龍溪河流域綜合整治方案、酉酬水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，正在推進(jìn)綦江河等11條河流達(dá)標(biāo)方案編制，完成次級河流生態(tài)補償試點課題研究。主城區(qū)在湖庫整治的基礎(chǔ)上，正推進(jìn)13個黑臭河段整治工作。四是工業(yè)污染防治方面。正在推進(jìn)16個園區(qū)（組團）集中污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)19家主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷，啟動58家重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和13家“十一小”企業(yè)取締工作。今年上半年，中央媒體圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對我市水污染防治成效進(jìn)行了集中報道。

2016年，我局牽頭推進(jìn)“56個湖庫水質(zhì)提升工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋”等三件市委市政府確定的重點民生實事。

56個湖庫水質(zhì)提升方面。2016年的目標(biāo)任務(wù)是完成20個湖庫的水質(zhì)提升，實施66項工程任務(wù)。目前沙坪公園、華巖水庫、八一水庫、回龍橋水庫等4個湖庫已完成水質(zhì)提升工程，彩云湖、龍灘子水庫、石花水庫、迎龍湖等4個湖庫的正在實施，翠湖、涂山湖等12個湖庫的工程招標(biāo)等前期工作有序推進(jìn)。

農(nóng)村環(huán)境連片整治方面。落實2016年中央專項資金3.8億元，全面啟動500個村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。截止目前，25個區(qū)縣的項目實施計劃全部審查完成，各區(qū)縣正組織開展勘查設(shè)計等前期工作。到今年底，將提前一年完成市政府下達(dá)的2000個村的農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)任務(wù)。整治中，重點實施農(nóng)村生活污水、垃圾治理，著力解決因為集中居住、污染物集中排放帶來的農(nóng)村生活污染問題。此外，所有項目區(qū)縣進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，明確已建項目的日常管理單位，將項目運行經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并通過督辦考核等措施確保已建設(shè)施正常運行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)方面。2015年市政府提出到2017年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，并確定成立環(huán)投公司按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維”要求負(fù)責(zé)實施。目前，環(huán)投公司已與全市36個區(qū)縣簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運營合同》，獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)。同時，獲得銀行授信150億元，有效保障了建設(shè)資金需求。按照市委市政府“民生實事”目標(biāo)任務(wù)的要求，今年計劃新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施226座。截至5月底，已新建成64座（累計建成873座），新開工建設(shè)54座，其他項目前期工作全面啟動。環(huán)投公司正按照工程項目基本建設(shè)程序要求，逐一明確時限，倒排工期，全力推進(jìn)實施。預(yù)計今年12月底實現(xiàn)226座任務(wù)全部能保質(zhì)保量完成，其他新建項目全部開工建設(shè)，明年6月底前，新建項目全部建成。此外，大力推進(jìn)運維管理規(guī)范化。到5月底，已有26個區(qū)縣的已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目移交環(huán)投公司運維。環(huán)投公司還出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營技術(shù)指南》等技術(shù)規(guī)范。通過公開招投標(biāo)，引入專業(yè)公司實施第三方治理，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運維單位多頭管理、良莠不齊的現(xiàn)象。同時，對接收項目進(jìn)行全面摸排，逐步推進(jìn)已建項目大修整改，確保已建設(shè)施正常運行。